熱議：高校完全“自主招生”何日能實現(xiàn)

　　在2009年高考中，有這樣兩點不容忽視：一是上海的高考考生人數(shù)從今年開始逐年減少，滬上各高校相應(yīng)地逐年減招本地考生；二是各名牌大學(xué)在上海的自主招生名額，已在本地計劃招生數(shù)中占了大頭，引發(fā)關(guān)注。不少師生和家長擔(dān)心，按照這一發(fā)展趨勢，是否今后上海考生進滬上名校都將參加自主招生呢？專家指出，滬上名校完全“自主招生”為時尚早，“平行志愿+自主招生”如此“雙軌并舉”是目前體制下高校招生錄取改革的根本出路。

　　自主招生超過高考招生數(shù)

　　記者從上海交大獲悉，2008年該校在上海市自主招生選拔的進校人數(shù)，已經(jīng)超過高考選拔進校人數(shù)，且2009年將繼續(xù)保持這一趨勢。這一消息加上今年高考生源銳減2萬，令不少家長認為本地招生計劃減少，通過正常途徑考大學(xué)更難了。

　　有專家分析說，在近年來的招生中，復(fù)旦大學(xué)和上海交大兩所學(xué)校在滬招生的學(xué)生中，通過自主招生(包括自主選拔錄取和5%自主招生)招收的學(xué)生已經(jīng)接近或超過了完全通過高考的學(xué)生。

　　復(fù)興高級中學(xué)校長陳奕望告訴記者，今年，該校有57人考入復(fù)旦大學(xué)，其中通過自主招生進入該校的就有35名。“這充分說明了自主招生已成為不少學(xué)生進入名校的主要通道。 ”

　　更多普通學(xué)生進入名校

　　隨著自主招生規(guī)模的擴大，平行志愿的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。復(fù)旦招辦主任鄭方賢認為，高考平行志愿填報模式下重點中學(xué)學(xué)生進入名校的人數(shù)明顯減少。重點高中畢業(yè)生的眼界和實力在大多數(shù)應(yīng)屆學(xué)生之上，在原有的以大學(xué)優(yōu)先的高考志愿填報模式下，通常只有重點中學(xué)的學(xué)生敢于沖擊(填報)排名在前的若干所大學(xué)，大多數(shù)的普通高中的畢業(yè)生怕志愿填報不當落榜而放棄升入名校的競爭。

　　隨著高考平行志愿填報模式的推行，以分數(shù)的絕對優(yōu)先和多個大學(xué)志愿的選擇，使得所有考生都可以毫無負擔(dān)地以分數(shù)競爭升入名牌高校。以復(fù)旦為例，統(tǒng)計2007年被錄取人數(shù)最多的10所上海市的重點高中，在2008年這10所高中被錄取的人數(shù)減少了180人。這也意味著，更多普通學(xué)生能通過自主招生進入名校。

　　名校有意申請完全自主招生

　　在采訪中，不少高校招辦主任也向記者表達了這樣的看法，自主招生權(quán)是《高等教育法》所明確的高校擁有的辦學(xué)自主權(quán)之一，“既然已經(jīng)走在這條路上了，應(yīng)該就不會再回頭了。”他們表示，大學(xué)在招生上的自主權(quán)應(yīng)該是自主辦學(xué)的題中之義，要讓高校自己做主。

　　但招辦老師也表示，目前推行平行志愿確實導(dǎo)致高校自主權(quán)的大大削減，以往高校錄取時的投檔比例是1:1.2，而平行志愿的投檔比例改為不超過1:1.05。此外，高校為了吸引學(xué)生報考，更是宣布“只要服從調(diào)劑，見檔即取”，有學(xué)校還增加了招生計劃數(shù)。 “以往，高校可以從120人中挑選100人，現(xiàn)在進檔即取，學(xué)校的自主權(quán)大大削減。 ”某名校招辦老師表示，在這樣的背景下，高校挑選人才的余地越來越小，相對而言，通過自主招生選拔自己需要的人才，則顯得更加迫切。

　　有消息透露，目前，一些名校已開始向有關(guān)部門申請全部通過自主招生的方式招生，但教育主管部門是否批準，還是個未知數(shù)。

　　還需合理的多元錄取標準

　　高招問題研究專家熊丙奇指出，高校招生完全自主就必須樹立公信力，以獲得社會認可。這就意味著，一方面，需要高校改變內(nèi)部管理制度，促進招生工作公開、透明，復(fù)旦、交大在保證公正性方面已經(jīng)做出了多方努力，包括公示名單、公開舉報電話等等。

　　“另一方面，則是需要形成科學(xué)合理的多元錄取標準體系。 ”熊教授指出，美國高校的申請入學(xué)，其多元錄取標準，是結(jié)合學(xué)術(shù)水平測試成績、中學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)、中學(xué)綜合素質(zhì)表現(xiàn)、大學(xué)面試考核等設(shè)計的，其中，學(xué)術(shù)水平測試并非由學(xué)校自行測試，而是由社會權(quán)威的中介機構(gòu)組織，比如SAT、ACT，這種考試，為社會所廣泛接受，也為學(xué)校錄取學(xué)生提供了一個基準，可以一定程度保證公平。

　　熊教授一針見血地表示，沒有統(tǒng)一學(xué)術(shù)水平測試的自主招生，完全依靠大學(xué)考察和中學(xué)成績進行錄取，很難規(guī)避公平問題。

　　“雖然自主招生權(quán)是《高等教育法》所明確的高校擁有的辦學(xué)自主權(quán)之一，但是就當前社會情況和教育現(xiàn)實看，其落實還需要有一個過程。 ”熊教授坦言，如果高校能很好地保證自主招生的公平與公正，我國教育領(lǐng)域在高考之外，有權(quán)威的得到各方認可的學(xué)術(shù)水平測試，那么，至少在在滬自主招生比例已達半數(shù)的上海兩所名校中，完全“自主招生”將有望實現(xiàn)，而其他高校也可逐漸自主招生。而如若以上兩方面問題未得到解決，在這兩校實行完全自主招生，都有可能面臨政府政策允許和社會認可的阻力，就更別談其他高校實行完全自主招生了。