什么是白皮書和藍皮書？

　　《中國大百科全書》（簡明版）對“白皮書”解釋如下：一國政府或議會正式發(fā)表的以白色封面裝幀的重要文件或報告書的別稱。各國的文件分別有其慣用的顏色，封面用白色，就叫白皮書；封面用藍色，叫藍皮書；也有用紅色、黃色或綠色的，分別叫紅皮書、黃皮書、綠皮書。不過，一國使用的文件封面顏色也可以有多種。如日本防衛(wèi)年度報告用白皮，叫防衛(wèi)白皮書，其外交年度報告用藍皮，叫外交藍皮書。

　　使用白皮書和藍皮書的國家最多，特別是白皮書已經(jīng)成為國際上公認的正式官方文書。白皮書可能是一本書，也可能是一篇文章。白皮書作為一種官方文件，代表政府立場，講究事實清楚、立場明確、行文規(guī)范、文字簡練。白皮書既可以是系列的，比如，中國國防白皮書，自1998年以來就是每兩年出一次；也可以是在某個特定環(huán)境下專門發(fā)表的，如為駁斥西方國家對中國人權(quán)政策的攻擊，我國發(fā)表了若干有關(guān)中國人權(quán)狀況的白皮書。

　　在我國，不少地區(qū)、部門和行業(yè)相繼發(fā)表了許多藍皮書，主要反映其情況、成就等，有的還提供了政策建議。如中國保監(jiān)會發(fā)布的《中國保險業(yè)發(fā)展藍皮書（2004－2005）》，中華環(huán)保聯(lián)合會2006年公布的《中國環(huán)保民間組織發(fā)展狀況藍皮書》等。