2012年高考作文熱門素材：三公經(jīng)費(fèi)(6)
2011-10-09 15:02:47新浪博客
4、唯有責(zé)任追究才能促使三公經(jīng)費(fèi)公開
7月6日和7日，中國工程院、國家文物局相繼公布2010年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)和2011年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，加上此前的科技部，目前已公布三公經(jīng)費(fèi)的中央部門僅為三個(gè)。國務(wù)院三令五申要求中央部門壓縮預(yù)算，并明令各中央部門務(wù)必于今年6月底之前將本級三公經(jīng)費(fèi)向社會(huì)公開，但除上述三部門外，其他中央部門紛紛爽約。(7月8日《新京報(bào)》)
其他中央部門無視國務(wù)院的要求，使得上述三部門成了公開三公經(jīng)費(fèi)的“模范”，其實(shí)，這三個(gè)“模范”只是矮子里面選出來的將軍，因?yàn)榇饲翱萍疾恐皇枪剂?011年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并沒有公布2010年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)，而現(xiàn)在中國工程院、國家文物局曬三公經(jīng)費(fèi)賬本的時(shí)間，也比國務(wù)院規(guī)定的時(shí)限晚了一周。
想當(dāng)初，國務(wù)院要求中央部門務(wù)必于今年6月底之前公開三公經(jīng)費(fèi)時(shí)，筆者曾熱情洋溢地撰文，呼吁全國上下的公權(quán)機(jī)關(guān)來一場公開三公經(jīng)費(fèi)的“比學(xué)趕幫超”，沒想到，實(shí)際的“比”和“學(xué)”竟然是相互比差、學(xué)差，相互觀望，集體抵制，以圖“法不責(zé)眾”。
這么多年來，三公消費(fèi)問題為輿論質(zhì)疑最久，為坊間議論最多，為民眾腹誹最甚。公開三公經(jīng)費(fèi)的意義其實(shí)是雙重的：既在于滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，遏制三公消費(fèi)，也在于提高政府部門的公信力。近年來，為什么來自官方的聲音總是不被民眾信任？為什么官方說什么老百姓都習(xí)慣性地拿三公消費(fèi)說事？就是因?yàn)橐恍┱块T的公信力低下，而三公消費(fèi)無疑是影響政府公信力的一大“軟肋”，相關(guān)信息越是不公開，民眾的猜疑就越多，就越是缺少信任感。以此觀之，將三公經(jīng)費(fèi)置于陽光之下，對于政府和民眾實(shí)屬“雙贏”之舉，反之，不公開的結(jié)果則是“雙輸”。
對拒不公開三公經(jīng)費(fèi)賬本的部門，不能僅僅譴責(zé)了事，而當(dāng)以問責(zé)機(jī)制倒逼三公經(jīng)費(fèi)公開，在這方面我們其實(shí)有法可依。《政府信息公開條例》規(guī)定，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開范圍，而“財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況”屬于政府重點(diǎn)公開的信息。毫無疑問，三公經(jīng)費(fèi)不僅位列政府信息公開范圍，而且屬于應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開的政府信息。在該條例的“監(jiān)督和保障”一章，對于行政機(jī)關(guān)“不依法履行政府信息公開義務(wù)的”規(guī)定了罰則：“由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
那么，這些無視國務(wù)院和《政府信息公開條例》的要求，沒有公開三公經(jīng)費(fèi)的中央部門，其相關(guān)責(zé)任人該不該被問責(zé)，又該受到何種處罰？無論如何，國務(wù)院的要求竟被當(dāng)做耳旁風(fēng)，看來不問責(zé)是不行的，不動(dòng)真格是不行的，唯有嚴(yán)格的責(zé)任追究，才能換來三公經(jīng)費(fèi)的公開透明。
