“2012自主招生聯(lián)考”風(fēng)波背后的民意
2011-11-24 10:07:50廣州日?qǐng)?bào)
11月22日，教育部發(fā)布消息肯定了“自主招生聯(lián)考”方式，明確“試點(diǎn)高校繼續(xù)探索自主招生筆試聯(lián)考的方式”。此前曾有媒體報(bào)道稱(chēng)“教育部醞釀拆散自主招生聯(lián)考”。教育部的消息，讓學(xué)生及家長(zhǎng)吃了定心丸。出現(xiàn)這種情況，主要是我國(guó)自主招生政策多變所致。
從發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)教育政策的經(jīng)驗(yàn)看，作為影響廣泛的民生政策，在出臺(tái)政策時(shí)，會(huì)深入征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證會(huì)，并提交議會(huì)討論、審議。我國(guó)的自主招生政策，如果制訂時(shí)也能如此，效果會(huì)更好些。
當(dāng)前自主招生的最大問(wèn)題是，將自主招生與統(tǒng)一高考、集中錄取嫁接，程序設(shè)計(jì)不合理。獲得自主招生資格的學(xué)生，還要求必須參加統(tǒng)一高考，高考成績(jī)達(dá)到相應(yīng)條件，方可被錄取。按照這種操作，自主招生就演變?yōu)殇浫》謹(jǐn)?shù)優(yōu)惠，高校就必然用政策搶生源。而考生的選擇權(quán)并沒(méi)有增加，高校也不會(huì)主動(dòng)提高教育服務(wù)質(zhì)量。
自主招生推行多年來(lái)，我國(guó)大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量并沒(méi)有提高的跡象，而且，公眾不理解的是，大學(xué)居然對(duì)自主招生進(jìn)學(xué)校的學(xué)生，也采取和以前完全一樣的培養(yǎng)方式。自主招生聯(lián)考遭遇質(zhì)疑，也因此而起。
筆者是自主招生聯(lián)考的倡議者之一，我們提議的自主招生聯(lián)考，首先是社會(huì)化考試，是由社會(huì)機(jī)構(gòu)組織、大學(xué)自主認(rèn)可、學(xué)生自主選擇參加，而不是學(xué)校間結(jié)盟，其次是學(xué)業(yè)水平測(cè)試，重在考察學(xué)生的能力，而不是與當(dāng)前高考相似的學(xué)科考。可是，這在實(shí)際操作中卻走調(diào)變形，自主招生聯(lián)考變?yōu)榱寺?lián)盟，學(xué)校集團(tuán)作戰(zhàn)“圈地”搶生源。這就無(wú)怪乎近年來(lái)不時(shí)有傳言說(shuō)自主招生將被叫停、自主招生聯(lián)考將被拆散，這是一種民間情緒的表達(dá)。
為此，我國(guó)教育部門(mén)和大學(xué)必須反思自主招生存在的問(wèn)題，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)基礎(chǔ)上，給出明確方案。其中，有兩方面必須明確。
其一，必須打破自主招生與集中錄取的嫁接，這種不倫不類(lèi)的方式限制了高校自主權(quán)和學(xué)生選擇權(quán)。具體而言，可實(shí)行基于聯(lián)考基礎(chǔ)之上的高校完全自主招生，參加聯(lián)考、面試獲得自主招生資格的學(xué)生不再要求參加集中錄取，也可實(shí)行立足于高考基礎(chǔ)之上的自主招生。
其二，必須在推進(jìn)自主招生改革同時(shí)，推進(jìn)大學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，這是保障自主權(quán)被合理使用的基本制度，如果有這一制度，大學(xué)的教育權(quán)與行政權(quán)分離，行政無(wú)法干擾自主招生，自主招生政策將由獨(dú)立的招生委員會(huì)制訂并監(jiān)督執(zhí)行，這就提高招生標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，也可推進(jìn)招生公開(kāi)公正。
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