教育部發文嚴明自主招生紀律面試過程須全程錄像

2013-12-30 11:24:17京華時報

　　中國人民大學自主招生曝出黑幕、校方宣布停止2014年自主招生后，教育部發文嚴明自主招生紀律，強調各試點高校要堅持“集體議事、集體決策”，嚴格按照招生簡章對考生報名申請進行審核，面試過程須全程錄像，及時公開考生筆試和面試成績。

　　通知要求，各試點高校要成立由校長、分管校領導和校內紀檢監察等部門負責同志組成的招生工作領導小組，堅持“集體議事、集體決策”。各試點高校要結合學校辦學特色及培養要求，細化與學科門類或領域相適應的報名條件，招收具有學科特長和創新潛質的優秀學生。嚴格按照招生簡章對考生報名申請進行審核，合理確定參加考核的考生人數，考核時間須安排在春節假日之后。

　　通知要求，各試點高校要成立由校長、分管校領導和校內紀檢監察等部門負責同志組成的招生工作領導小組，堅持“集體議事、集體決策”。各試點高校要結合學校辦學特色及培養要求，細化與學科門類或領域相適應的報名條件，招收具有學科特長和創新潛質的優秀學生。嚴格按照招生簡章對考生報名申請進行審核，合理確定參加考核的考生人數，考核時間須安排在春節假日之后。

　　加強筆試和面試考核管理，面試過程須全程錄像，筆試盡量安排在國家教育考試標準化考點。考試完畢應參照高考有關規定，妥善保管考生報名申請和筆試答案材料，并在考核結束后交本校紀檢監察部門備案。

　　自主招生比例不超5%

　　通知強調，各試點高校要明確筆試、面試等成績的使用辦法，嚴格控制招生比例，自主選拔錄取計劃不超過學校年度本科招生計劃總數的5%，考核合格擬入選考生人數原則上不超過學校自主選拔錄取招生計劃數的2倍。

　　確定考核合格擬入選考生名單時，須明確考生入選專業及錄取優惠分值，并在教育部陽光高考平臺公示10個工作日后方可正式通知考生。嚴格執行政策規定，嚴禁偏離試點定位進行惡性生源競爭，以“簽訂預錄取協議”、“入校后重新選擇專業”等各種方式吸引生源或向考生違規承諾錄取；嚴禁變相招收藝術體育類專業或藝術特長生、高水平運動員等類型考生；嚴禁突破自主選拔錄取招生計劃錄取；嚴禁突破經公示的優惠分值錄取；嚴禁更改經公示的入選專業錄取；嚴禁在發放新生錄取通知書或新生入學報到環節更改考生錄取專業。

　　嚴格執行準入退出制

　　通知要求，各試點高校要深入實施高校招生陽光工程，及時公開考生筆試和面試成績、考核合格標準、擬入選考生名單及入選專業和錄取優惠分值、錄取結果、違規處理結果、新生復查結果等信息。要嚴肅招生工作紀律，自覺接受紀檢監察部門全程監督。對試點高校嚴格執行動態管理和準入退出機制，凡是政策執行不嚴格、管理不規范、問題突出的，一律停止試點資格，并追究學校及有關人員責任。

　　■專家觀點

　　構建現代學校制度迫在眉睫

　　“構建依法治校的現代學校制度已經迫在眉睫。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說，過去很長一段時間，不僅自主招生存在領導干部說了算，高校還存在諸如人事任免等重大決策“一言堂”、學校教職員工選舉投票“走過場”等各式各樣的怪現象。

　　高等教育問題研究學者、上海交大教授熊丙奇說，建立現代大學制度，包括推進行政權力、教育權、學術權分離，學校內部制約行政權力，校長實行公開民選，實行大學理事會治理，大學行政由理事會負責，行政不得干預教育、學術事務。學生也有權利參與辦學監督。

　　“現在問題的核心是學校內部決策不是民主決策，學校成立的教授委員會和學術委員會往往淪為擺設。”熊丙奇說，校方應成立獨立的招生委員會，負責制定招生的標準，并監督行政部門落實；所有自主招生信息公開透明；成立教師、學生、社會人士共同組成的招生監督委員會，監督整個招生過程。

　　■鏈接

　　自主招生10年

　　2003年教育部批準了第一批22所高校開展自主選拔錄取改革試點工作。出于公正性的考慮，教育部明確規定，各校自主招生人數不得超過試點學校年度本科招生計劃總數的5%。

　　2006年復旦大學、上海交通大學率先實行自主招生“預錄取”改革，通過面試的學生即獲得預錄取資格，高考成績僅作為參考。

　　2009年北大推出“校長實名推薦制”，這一做法隨即被清華、人大等校效仿，推出“領軍計劃”“校長直通車計劃”；同年，清華、上海交大等5校實行“自主招生聯考”。

　　2010年教育部給自主招生降溫，重申“5%”的名額限制。

　　2011年教育部提出試點高校自主招生向農村地區中學或申請考生適當傾斜。

　　2012年教育部對自主招生候選人數量設置了上限，規定“原則上控制在自主招生錄取計劃數的120%，最高不超過200%”。