熊丙奇：高考改革重點不是考試而是錄取制度

熊丙奇(全國知名教育專家、21世紀教育研究院副院長)

　　■自主招生

　　教育部：全面放開高校自主招生權

　　熊丙奇：雙向選擇，才能讓搞貓膩的學校被拋棄

　　在高考改革中，未來全面放開高校自主招生權是大勢所趨，但有調查顯示六成受訪家長不信任高校自主招生，超半數受訪者認為“助長不公平”，超過九成被調查的應屆考生和家長希望改革自主招生制度。

　　在未來高考中，高校自主招生何去何從?

　　“自主招生改革確實是高考改革的大勢所趨，而對目前高校自主招生的不滿，主要原因在于我國目前實行的自主招生并非真正意義的自主招生。我國當前的自主 招生存在兩方面很嚴重的問題。”熊丙奇分析，其一，自主招生程序設計錯誤，把自主招生和集中錄取制度嫁接，這導致自主招生并沒有打破單一的分數評價體系， 只是高校獲得有限招生自主權，給獲得自主招生資格的學生一定的高考錄取優惠，這樣的自主招生反而增加了學生的負擔和焦慮;其二，獲得自主招生的高校，沒有 深入推進學校治理改革，在國外，大學的行政權和教育權、學術權是分離的，但我國大學實行行政治校，行政主導教育和學術資源的配置，在這種情況下，給予學校 自主權，很可能為行政權力制造新的權力尋租空間，這就是社會輿論擔心自主招生滋生高校腐敗的根源所在。

　　“符合學生利益的自主招生，必須是學生和學校雙向選擇的自主招生，簡單地說，一名學生可以同時申請若干所大學，拿到若干所大學的錄取通知書再確認大 學，賦予學生充分的選擇權。”熊丙奇說，面對學生的選擇，大學必然轉變辦學理念，通過提高教育質量、改善教育服務來吸引生源。同時在招生中，擁有選擇權的 學生，也就擁有了監督權和評價權，那些不愿意公開招生信息，在招生中搞貓膩的學校，在選擇機制中，會被學生拋棄。

　　■英語咋考

　　教育部：英語科目“一年多考”今年出臺方案

　　熊丙奇：招考不分離，“拿英語開刀”只是情緒發泄

　　教育部副部長劉利民此前表示，探索外語科目一年多次的社會化考試，學生可自主選擇考試時間和次數。而在今年年初，教育部就明確提出高考英語科目有望 “一年多考”的改革辦法，如今山東、上海等多個省份已紛紛試點，將高考英語從統一的一年一考變成一年多考制，并表示“實施方案今年出臺”。

　　在對“英語開刀”的這些年中，改革重點是什么?僅憑對英語開刀，可以改變“一考定終身”嗎?

　　“高考改革拿英語開刀，只是一種情緒發泄。”熊丙奇說，必須注意的是，只對英語科目進行改革，而不整體改革我國的錄取制度——按照學生的高考分數、結合學生的志愿依次投檔錄取，基礎教育的應試局面不可能改觀。

　　熊丙奇說，英語一年多次考，如果最終的錄取，是將多次考試的最好一次成績計入總分錄取，這就把一考定終身，轉變為多考定終身，而考慮到一分之差就會是上千名考生之差，多次考只會讓英語考試焦慮更嚴重。