讓更多考生享受到高考改革紅利

2016-06-30 10:25:01中國教育新聞網-中國教育報文章作者：葉志明

　　根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關于進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見》等文件精神和具體部署，全國各省市結合本地特點，陸續推出了符合各地實際情況的高考錄取改革方案。

　　目前，上海、浙江已發布高考綜合改革方案，其余29個省份均已形成考試招生制度改革實施方案并陸續發布。一方面，各地尤其是部屬高校、省屬重點建設高校等，在完善招生計劃分配方式，暢通農村和貧困地區學子考大學通道上紛紛提出了各自的選才計劃。例如，2015年專項計劃錄取的貧困地區農村學生較2014年增長10.5%，2016年則繼續擴大實施專項計劃。另一方面，改革高等教育考試形式和內容，進一步擴大了全國統一命題試卷使用省份，2016年有26個省份使用全國統一命題試卷。改革考試制度的同時，也提出了改革招生錄取機制，減少和規范高考加分，完善和規范高校自主招生，確保高考高招公平公正進行。最有亮點的是各省市在高考招生錄取階段，還將逐步實施各錄取批次合并，即徹底改變原來的一本、二本或三本等志愿分別投檔錄取政策。這項已經實施了多年的以高校是否重點建設等劃分錄取分數線的政策，也宣告結束。

　　去年復旦與上海交大開展了以綜合素質評價方式錄取的自主招生改革試點，今年將有更多的高校試點“兩依據一參考”政策，即實施“依據統一高考成績、高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價信息”的高校考試招生改革。根據目前參與改革的高校錄取方案看，亮點都是學校對考生進行的面試部分。這項綜合素質評價錄取工作試點的擴大，一是為明年上海市全面進入高考改革做好前期準備工作，通過今年的試點進一步總結經驗，完善方案；二是讓上海市有更多的考生在高中生綜合素質評價錄取這一高校招生最具突破性的改革中享受改革紅利；三是將進一步對各類高中深化教育教學與課程改革，實現選課制、走班制等起到方向性的引導作用，為全國高考改革從以分數評價錄取，逐步向以人的評價過渡邁開了堅實的一步。

　　同時，上海市擴大綜合素質評價錄取改革的試點，也進一步促進了高校招生制度的改革。首先，高校能夠更加明確自己的人才培養定位與目標，更加有利于辦出各校的特色。其次，高校可以根據自己學校人才培養的特色與特點等提出要求，有利于學生在高考志愿填報以及人生規劃、職業或者事業規劃中有所思考和設計。再其次，隨著國家各類事業改革的深化，高校將迎來更大的辦學自主權，多元錄取和人才選拔將成為現實，目前的試點也為未來的深化改革先行探索并積累經驗。

　　從即將實施的錄取批次合并改革看，這項改革使得所有高校站到同一起跑線上開展競爭。其實每所高校都有其特色或者長處，即使重點建設的高校也有其短板。錄取批次合并改革取消了對各高校內沒有特色、辦學水平不高的學科或者專業的保護政策，擴大并激發了原先落在低批次高校的辦學積極性，有利于強化各類高校更加重視對學科或者專業的投入與建設力度，有利于提升各本科專業的辦學質量、人才培養與教育教學質量。尤其是拓寬了考生的專業選擇權，改變了原先錄取方式中考生在非常有限的志愿填報數后，不得不填寫“服從調劑”的被動選擇。

　　這場涉及千家萬戶的高考改革，以前所未有的改革勇氣和智慧為改變當前基礎教育中的應試教育開出了根治藥方。當然，改革還需要整個社會以寬容的心態積極參與，只有堅持改革和不懈探索，才能推動選拔機制從對成績分數的評價轉向對人的評價，才能讓更多考生在高考改革紅利中有獲得感。（葉志明）