民辦高中違規(guī)招生何以屢禁不止？
2016-11-15 14:31:55檢察日?qǐng)?bào)文章作者：薛家明
近日，2017年江蘇省高考及學(xué)業(yè)水平測(cè)試報(bào)名期間，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，江蘇省泰州市振泰高級(jí)中學(xué)由于違規(guī)招生，校內(nèi)高三500余名學(xué)生未能報(bào)名明年的高考，高二400余名學(xué)生未能報(bào)名學(xué)業(yè)水平測(cè)試，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。目前相關(guān)部門(mén)正對(duì)此作進(jìn)一步調(diào)查，將依據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)處理(11月13日新華網(wǎng))。
當(dāng)下正是2017年高考的報(bào)名季，而在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高三學(xué)生無(wú)法報(bào)名讓人揪心。據(jù)報(bào)道，振泰高級(jí)中學(xué)系1996年由原江蘇省教育委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦普通高中，目前由泰州市教育局管理。部分學(xué)生家長(zhǎng)稱，2014年中考結(jié)束后，自己的孩子因考試成績(jī)、填報(bào)志愿、當(dāng)?shù)卣叩纫蛩匚茨苷Ｈ雽W(xué)公辦普通高中，這時(shí)振泰高級(jí)中學(xué)宣傳，只要交3萬(wàn)元就可代辦學(xué)籍，同時(shí)學(xué)生可以自由借讀，遂在該校報(bào)名入學(xué)。
學(xué)籍是一個(gè)學(xué)生屬于某一個(gè)學(xué)校的一種法律上的“身份證”。各學(xué)校對(duì)在籍學(xué)生數(shù)、招生來(lái)源都有周密的計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。振泰高中為何敢于突破招生限制“代辦學(xué)籍”呢？其中經(jīng)濟(jì)利益的誘惑自不待說(shuō)。囿于對(duì)職業(yè)教育習(xí)慣性的偏見(jiàn)，不少家長(zhǎng)寧可花費(fèi)大代價(jià)去“買(mǎi)學(xué)籍”，也要讓孩子上普通高中。正是看到這一巨大需求，振泰高中承諾：“只要交3萬(wàn)元就可代辦學(xué)籍，同時(shí)學(xué)生可以自由借讀。”既收取3萬(wàn)元學(xué)費(fèi)，又可讓學(xué)生出校借讀，這樣的“好買(mǎi)賣(mài)”值得冒險(xiǎn)一試。
更需要深思的是，違規(guī)招生為何屢禁不止。據(jù)泰州市教育局相關(guān)人員反映，“通過(guò)檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)，振泰高級(jí)中學(xué)2014年、2015年出現(xiàn)超計(jì)劃招生、無(wú)計(jì)劃招生及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，被評(píng)估為不合格。泰州市教育局先后下發(fā)處理意見(jiàn)，要求其停止2015年、2016年招生，但該校去年仍然違規(guī)招生400余人。”這次500多名高三學(xué)子無(wú)法高考報(bào)名，學(xué)校似乎也比較淡定，據(jù)說(shuō)還有教師告訴學(xué)生，“高考報(bào)名最后一定能夠報(bào)上，因?yàn)橛心敲炊嗳耍逃块T(mén)不可能不管。”當(dāng)然，可能主管部門(mén)最后被迫放行也是無(wú)奈之舉。畢竟，總不能將那么多高三學(xué)生擋在高考大門(mén)之外。這確實(shí)給了振泰高中連年違規(guī)的底氣。因此即使連續(xù)被通報(bào)、被罰款、被要求整改，依然選擇突破招生限制，違規(guī)招生、“代辦學(xué)籍”。
但問(wèn)題是，即使是為保護(hù)學(xué)生利益，不能采取限制學(xué)籍的措施；即使對(duì)民辦教育的管理權(quán)責(zé)不匹配、監(jiān)管困難，相關(guān)部門(mén)就真的沒(méi)有限制該校違規(guī)招生直接有效的手段么？表面看，“代辦學(xué)籍”連續(xù)發(fā)生是振泰高中膽子太大，敢于違抗教育局行政命令。但人們可能也會(huì)疑惑，為何敢大面積“代辦學(xué)籍”卻只有振泰高中一家？更需追問(wèn)的是，民辦高中“代辦學(xué)籍”背后，有多少文件在空轉(zhuǎn)？有多少職責(zé)在缺失？有沒(méi)有放水的貓膩？相關(guān)部門(mén)只有將這些問(wèn)題弄明白，民辦高中違規(guī)招生的問(wèn)題才有望真正解決。
