高中歷史必修1：『民主政治建設的曲折發(fā)展』知識點

　　一、民主法制的曲折和破壞（1957-1976）

　　（一）反右派斗爭擴大化

　　1、背景：少數(shù)人幻想在中國搞輪流坐莊

　　2、概況：1957年，經(jīng)歷了從發(fā)動到擴大

　　3、特點：針對黨外

　　（二）反右傾斗爭

　　1、概況：1959年

　　2、特點：針對黨內

　　（三）文革化大革命

　　1、文革的原因

　　體系一：否定的角度

　　（1）根本原因：黨的左傾錯誤發(fā)展到以階級斗爭為綱的惡果

　　（2）主要原因：毛澤東對形勢做出錯誤的判斷

　　（3）重要原因：林彪、江青等別有用心的利用和助長

　　體系二：肯定的角度

　　（1）客觀方面

　　國內原因：國內黨內出現(xiàn)嚴重的資本主義傾向，形成了兩條路線的斗爭。精英政治與人民民主的對立、公有制與私有制的對立日益公開

　　國際原因：中國與美國和蘇聯(lián)關系惡化，資本主義對社會主義的破壞和巔覆加快

　　歷史原因：中國數(shù)千年的舊思想舊文化和舊傳統(tǒng)的影響

　　宗法制影響下的中國是個人情社會和關系社會，不利于社會主義法制建設

　　講特權的思想，不利于平等關系的形成

　　官民兩元對立對立的傳統(tǒng)，不利于民主制度的確立

　　（2）主觀方面

　　毛澤東為了防止資本主義復辟、維護黨的純潔性和尋求中國自己建設社會主義的道路。我們不能把文革的錯誤簡單地歸結為毛澤東對形勢的錯誤判斷。

　　毛澤東為了實現(xiàn)真正的人民民主。

　　2、破壞的表現(xiàn)

　　（1）批斗成風（法制方面）

　　概況：大批黨和政府的各級領導人、各界知名人士和學者遭到批斗

　　典型：劉少奇冤案

　　影響：國家憲法和各項法律名存實亡，公民的基本權利和人身自由失去保障

　　（2）造反奪權（法制方面）

　　概況：從上海開始，蔓延全國

　　影響：從中央到地方各級黨政領導機關都被奪權，陷于癱瘓

　　（3）大搞武斗（法制方面）

　　概況：各“造反派”之間為奪權展開激烈斗爭，形成武斗

　　影響：工廠、學校正常的生產(chǎn)學習停頓下來，社會秩序遭到嚴重破壞

　　（4）“兩會”中斷（民主方面）

　　影響：新中國成立以后逐漸建立起來的民主政治制度中斷了。全國人大連續(xù)十年沒有召開，黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度也不能實行。

　　（5）個人崇拜（民主方面）

　　正確區(qū)分文革的“破壞”

　　（1）有些是必須被破壞和打倒的：如頑固堅持剝削階級的思想和剝削階級立場的人

　　（2）有些是反文革的人故意破壞，以此來否定文革，渾水摸魚

　　（3）有些是不可避免的非目的性的破壞：如建設工程中，會有不可避免的安全事故

　　二．法律制度走向健全

　　1、方針

　　1978年中共十一屆三中全會提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制建設方針。

　　2、措施

　　（1）平反冤假錯案：中共中央為劉少奇平反昭雪。

　　（2）加緊全面立法工作：1982年修訂《中華人民共和國憲法》。

　　3、成就

　　形成了以憲法為核心的包括民法、 行政法、 刑法 、經(jīng)濟法等中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設趨于制度化 、法制化，為依法治國奠定了重要基礎。

　　1、文革教訓：加強社會主義民主和法制建設。

　　2、十一屆三中全會，提出法制建設的方針。

　　2、撥亂反正：中共中央為劉少奇平反昭雪，并在全國范圍平反各種冤假錯案。

　　3、全面立法： 1982年全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》。經(jīng)過二十多年的努力，形成了以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設趨于制度化、法律化，為依法治國奠定了重要基礎。

　　三、民主制度的重建與完善

　　1、基本政治制度

　　（1）重新召開“兩會”：各級人大和政協(xié)會議。

　　（2）1982年中共確立了與民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針。

　　（3）重視民族工作：1984年頒布《民族區(qū)域自治法》。

　　2、基層民主建設

　　（1）依據(jù)：1998年通過《中華人民共和國村民委員會組織法》。

　　（2）表現(xiàn)：改變干部任免制度，推進農(nóng)村民主制度建設；普遍推行村民自治、民主選舉；創(chuàng)造性的發(fā)展各種村民選舉制度，如“海選”制度。

　　1998年，第九屆全國人大常務委員會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》

　　問題1：中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展？

　　1、初步建立：1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行。

　　2、1954年，全國人民代表大會召開，政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織繼續(xù)存在。主要職能：政治協(xié)商和民主監(jiān)督。

　　3、新發(fā)展：1956年，中共提出與各民主黨派實行“長期共存、民主監(jiān)督”方針，組成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。中共領導的多黨和作和政治協(xié)商制度發(fā)展到一個新階段。

　　4、進一步完善：1982年中共提出“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針

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　　問題2：改革開放以來，我國的民主法制建設取得的重要成就

　　（1）改革開放后，黨和國家將發(fā)展社會主義民主政治作為新時期的基本方針和根本任務，確立了“依法治國”作為國家的基本方略。

　　（2）1978年中共十一屆三中全會后，黨和國家在全國范圍內平反冤假錯案，并加緊全面的立法工作，完善國家的憲法和法律制度。1982年，全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》。1986年后，全國人大先后通過了一系列法律，形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，為依法治國奠定了重要的基礎。

　　（3）新的歷史時期，黨和國家依據(jù)憲法的規(guī)定，進一步加強民主政治制度建設，完善了人民代表大會制度；進一步加強和擴大基層民主，推進農(nóng)村的民主制度建設；堅持和加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，使具有中國特色的政黨制度進一步完善。健全和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，促進了各民族的共同發(fā)展。

　　（4）國家還大力開展了普法教育，提高了公民的法律意識。

　　問題3：結合“文化大革命”對民主法制的踐踏，談一談依法治國方略的重要意義

　　20世紀60年代中期，黨內指導思想出現(xiàn)嚴重的“左”傾錯誤，毛澤東對形勢作了錯誤的估計，林彪、江青反革命集團利用和助長了毛澤東的錯誤，導致“文化大革命”的發(fā)動。

　　“文化大革命”期間，造反派無視國家法律，肆意沖擊和破壞民主法制，國家主席劉少奇被迫害致死，造成了新中國歷史上最大的冤案。社會秩序遭到嚴重破壞，人民的民主權利被肆意踐踏，社會主義建設事業(yè)遭受巨大挫折。

　　因此，必須堅持依法治國的方略，將黨和國家的決策納入正確的法制軌道，做到“依法行政”。公民的行為必須遵守法律的各項規(guī)定，做到“有法必依”。這樣，才能為社會主義建設事業(yè)的全面發(fā)展提供有力的法律保證，才能真正保障人民的正常生活和行使當家作主的政治權利。