北京隨遷子女升學工作面臨三大難題

=北京市隨遷子女升學考試方案元旦前出臺。市教委相關負責人介紹，本市隨遷子女升學考試工作面臨三大難題。

一是需要妥善處理人口與資源、環(huán)境的矛盾。目前，本市常住人口2000多萬，已遠超2020年1800萬人的調控目標，資源環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)，人口過快增長同時帶來的交通擁堵、環(huán)境污染等問題日益嚴重，從深層次制約著北京的可持續(xù)發(fā)展。

二是需要妥善處理各級教育資源的供需矛盾。近年來，進城務工人員隨遷子女持續(xù)快速增長，從2011年開始隨遷子女高峰期與本市戶籍學齡人口高峰期疊加，到2014年，全市小學一年級入學人口將由目前的10萬人左右劇增到18萬人左右，增長率高達80%，小學在校生總量將由目前的68萬人左右增加到84萬人左右，之后幾年仍將呈持續(xù)增長趨勢。

三是需要統(tǒng)籌考慮京籍學生和非京籍學生升學考試利益。由于教育資源供給能力的客觀限制和現(xiàn)行高考招生體制的束縛，同時，增加高校招生計劃、提供借考服務等工作還需要國家主管部委的統(tǒng)籌協(xié)調以及人口流出地省市的協(xié)調配合，如何有效平衡京籍學生和非京籍學生的升學利益也是一大難題。

市教委相關負責人介紹，本市隨遷子女升學考試工作將設過渡期，將根據(jù)首都城市功能定位、產業(yè)結構布局和城市資源承載能力，明確其隨遷子女在京參加升學考試的資格條件和先后順序，爭取在2013年出臺與之相掛鉤的隨遷子女升學考試辦法，建立起符合條件的隨遷子女在京參加升學考試的長效機制。教育資源的準備和建設需要完善規(guī)劃、開工建設、設施配備等的工作周期。僅按照“十一五”期間我市常住人口增長速度預測分析，到2020年，本市小學階段需要新增學位30萬個，初中階段需要新增學位11.5萬個;加上新政策實施后所帶來的增量需求，教育資源的建設任務更加艱巨。管理與對接等方面的工作，需要教育、人力社保、住房建設、公安等多個部門的協(xié)作配合，以精細化的服務和管理，為隨遷子女在京參加升學考試提供公平、公開、公正的管理平臺。這同樣需要一個工作過程。