高考歷史高頻考點：英國責任內閣制的形成過程

　　內閣制是內閣總攬國家行政權力并對議會負責的政體形式，與總統制相對。下面是英國責任內閣制的形成過程，請考生認真學習。

　　內閣制。內閣制是資本主義國家的一種政府組織形式,內閣一般由議會中占多數席位的政黨或幾個政黨聯盟的領袖人物組成,其首腦稱總理或首相,閣員叫部長或大臣。內閣(cabinet)一詞來源于法語，有“內室”、“密室”之意。內閣作為政府機構始于英國，它是由英國國王的最高咨詢機關(樞密院外交委員會)演變而來。該詞后來被其他國家采用，作為國家最高行政機關的名稱和組織形式。

　　羅伯特·沃爾波爾是英國資產階級內閣第一位首相，他執政期間的英國實行和平外交政策。主要考察了沃爾波爾躋身英國政壇時的國內外政治背景，分析了沃爾波爾和平外交政策形成的原因。“光榮革命”盡管確立了英國政治經濟的發展方向，但連年的戰爭和王朝更替導致國內政治局勢并不穩定，英國政治制度的發展和完善需要相對穩定的國際局勢。同時英國在西班牙王位繼承戰爭后已獲得海洋優勢,<烏特勒支和約>建立的歐洲均勢為沃爾波爾的和平外交政策奠定了基礎。 沃爾波爾執政前期的外交政策。1721—1731年間，沃爾波爾從不干涉外交政策到主導英國外交，并且確立了英國的和平外交政策。這段時期沃爾波爾和平外交政策的主要內容是維持英法合作，維護歐洲均勢，用和平的方式化解戰爭危機，其目的是維護英國的國家利益，發展英國的商業貿易。當維也納聯盟和漢諾威聯盟的對抗導致歐洲戰爭危機時，沃爾波爾采取防御戰爭和避免戰爭的措施，使英國避免了戰爭，維持了歐洲均勢。在英法合作難以為繼的情況下，沃爾波爾調整了英國的外交戰略，改善了與奧地利的關系，在維護歐洲均勢的基礎上避免了英國的孤立。沃爾波爾執政后期和平外交政策的演變與結束。從1731年到1742年間，沃爾波爾的政治權力達到鼎盛時期，全面控制著英國的內政外交，外交上堅持和平政策，反對介入歐洲沖突，并在波蘭王位繼承戰爭中成功地使英國保持“中立”。對于日益加劇的英西商業矛盾，沃爾波爾通過談判解決貿易爭端，緩和英西矛盾，發展海外貿易。這段時期歐洲的國際形勢正在發生變化，法國的實力逐步恢復，《烏特勒支和約》所建立的均勢逐步失衡，英西戰爭和奧地利王位繼承戰爭的爆發結束了沃爾波爾的和平外交政策。沃爾波爾的外交政策具有鮮明的時代特點，對當時英國的國內外政治都產生重要影響。

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