中國的“二次高考改革”？理性看待“職教高考”

　　發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育，讓成為技能型人才也成為年輕人的自主選擇，才能有力緩解當(dāng)前社會的教育焦慮。

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下文簡稱《意見》）。《意見》提出，到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)。辦學(xué)格局更加優(yōu)化，辦學(xué)條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。在強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色方面，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，確保公平公正。

　　其中，建立“職教高考”制度，擴(kuò)大職業(yè)本科教育招生規(guī)模，引起輿論關(guān)注。一些行業(yè)公眾號發(fā)文，甚至稱之為“中國的二次‘高考改革’”。

　　事實(shí)上，我國早已推出技能型高考，但其關(guān)注度遠(yuǎn)不如普通高考，而2019年新增的職教本科——職業(yè)技術(shù)大學(xué)也被部分學(xué)生和家長認(rèn)為是比普通本科低一層次的本科。因此，要提高“職教高考”的吸引力，鞏固職業(yè)教育的類型教育定位，有必要推進(jìn)讓更多本科院校通過“職教高考”招生，并堅持職業(yè)教育定位，提高職業(yè)教育的質(zhì)量、吸引力，由此給學(xué)生多元成才選擇，緩解家長的中職焦慮、恐慌，為當(dāng)下的“雙減”創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出，加快推進(jìn)高職院校分類考試，深化高考考試內(nèi)容改革。高職院校考試招生與普通高校相對分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。這就是推進(jìn)分類高考。但是，由于技能型高考只是針對高職院校招生，因此，技能型高考受關(guān)注度不高，也沒有充分起到高考分流的作用。

　　“職教高考”，顧名思義，應(yīng)是針對高等職業(yè)教育的高考。那么，哪些院校屬于舉行職業(yè)教育的高校？這對推進(jìn)“職教高考”至關(guān)重要。根據(jù)最新《意見》精神，通過“職教高考”招生的院校將包括高職院校、職業(yè)本科院校以及部分應(yīng)用本科院校。《意見》也提出，鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育。按照專業(yè)大致對口原則，指導(dǎo)應(yīng)用型本科學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校吸引更多中高職畢業(yè)生報考。當(dāng)然，這些院校也可通過普通高考招生。

　　在筆者看來，職教本科、部分應(yīng)用本科院校也通過“職教高考”招生，可提高“職教高考”吸引力，這意味著更多中職學(xué)生可通過職教高考進(jìn)入本科院校，拓寬了中職學(xué)生的升學(xué)選擇。但這還不夠，從社會對技能型人才的需求與學(xué)校的辦學(xué)看，除了職教本科、部分應(yīng)用型本科院校外，我國大部分地方本科院校都應(yīng)該舉辦職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才，而且，有的綜合性大學(xué)培養(yǎng)技能型人才的專業(yè)，也應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)教育，這些院校和專業(yè)也是可以通過“職教高考”招生的。如果能做到這一點(diǎn)，無疑會更快地建立起普通教育、職業(yè)教育平等發(fā)展，且互相融通的教育發(fā)展局面。學(xué)生進(jìn)中職學(xué)技能，也將獲得廣闊的發(fā)展空間。

　　但需要注意的問題是，隨著“職教高考”的推進(jìn)，中職、高職以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué)，可能會導(dǎo)致偏離職業(yè)教育定位。這一趨勢在職業(yè)院校的具體辦學(xué)中已經(jīng)出現(xiàn)，如有的中職學(xué)校追求升本率，出現(xiàn)中職“普高化”。

　　要避免這一問題，首先應(yīng)該進(jìn)一步清理輕視職業(yè)教育、技能型人才的教育管理與人才評價政策，提高技能人才的工資待遇與社會地位。比如，取消對初中、高中學(xué)校的升學(xué)率評價，以本科率評價高中辦學(xué)，其本質(zhì)就難免有歧視高職的嫌疑。其次，應(yīng)落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，職業(yè)院校要以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)，就必須擁有靈活的自主設(shè)置專業(yè)、課程，改革教材和人才培養(yǎng)模式的空間。再次，需要加大對職業(yè)教育的投入，對職業(yè)教育辦學(xué)投入不足，也將導(dǎo)致部分職業(yè)院校辦學(xué)存在低質(zhì)化的問題。因此《意見》鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，則是希望利用上市公司、行業(yè)企業(yè)的資源，提升職業(yè)教育的質(zhì)量，這也需要政府加大投入。

　　只有發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育，讓成為技能型人才也成為年輕人的自主選擇，才能有力緩解當(dāng)前社會的教育焦慮。為此，各地應(yīng)切實(shí)落實(shí)《意見》提出的要求，實(shí)現(xiàn)到2035年，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，技能型社會基本建成的目標(biāo)。

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