洛陽城市水價欲漲超40% 18名代表僅1人反對

　　中廣網(wǎng)北京8月2日消息據(jù)中國之聲《央廣新聞》16時07分報道，河南洛陽市近日召開了城市供水價格改革調(diào)整聽證會。參會的18名聽證代表中，17名代表表示同意水價上調(diào)，只有1名代表明確表示反對。這一聽證結(jié)果引起社會高度關(guān)注。水價究竟該不該調(diào)？水價調(diào)整該把握什么樣的原則？詳細(xì)內(nèi)容中國之聲連線記者馮雅進(jìn)行報道：

　　主持人：我們注意到，這半年以來，全國各大中城市普遍要求上調(diào)水價？為什么會出現(xiàn)這種情況？

　　記者：事實(shí)上這輪水價上漲其實(shí)醞釀已久，早在2007年，各地都已傳出水價要上調(diào)的消息。早在2008年4月，各地已經(jīng)將水價列入漲價目錄，會在2008年擇機(jī)推出。但是由于隨后出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱、CPI迅速走高，讓各地的水價上漲計劃紛紛流產(chǎn)。今年以來，CPI持續(xù)低位運(yùn)行，給資源產(chǎn)品價格改革提供了時間窗口，或者說，給各地要求提高水價帶來了機(jī)會。

　　各城市要求上調(diào)水價的理由不外乎這么幾種：一是目前的水價處于較低水平，污水處理費(fèi)更低，部分地區(qū)甚至不足以支撐污水處理廠的運(yùn)行，更無法反映環(huán)境成本。供水企業(yè)面臨經(jīng)營壓力。二是不利于發(fā)揮價格約束機(jī)制，提高市民節(jié)約水資源的意識。長期以來水價構(gòu)成不合理和水價偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致目前水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。這基本上是全國各地的水價上漲中被普遍提及的兩個理由。

　　主持人：水價究竟該不該調(diào)？該把握什么樣的原則？國家有關(guān)部門對于水價的調(diào)整有什么樣的看法？

　　記者：7月23號，國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好城市供水價格管理工作有關(guān)問題的通知》，要求各地在推進(jìn)水價改革過程中要嚴(yán)格履行水價調(diào)整程序，充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。

　　《通知》要求，1，各地要合理把握水價調(diào)整的力度和時機(jī)，防止集中出臺調(diào)價項目。水價矛盾積累較大的地區(qū)，要統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)，分步到位。2，通知要求各地要加強(qiáng)對城市供水定價成本的監(jiān)審工作，完善成本約束機(jī)制，抑制不合理的成本支出；要嚴(yán)格履行水價調(diào)整程序，依法履行聽證制度，充分聽取社會各方面的意見，提高水價決策的透明度。3，要求各地在調(diào)整水價時要充分考慮低收入家庭的承受能力。要結(jié)合價格總水平變化，對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)貼等多種方式，保障其基本生活水平不降低。

　　7月30號，國家發(fā)改委價格司在秦皇島召開了中國價格論壇，國家發(fā)改委副主任彭森明確表示，當(dāng)前要繼續(xù)按照市場導(dǎo)向、污染者付費(fèi)和統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格改革。但同時，要完善利益調(diào)節(jié)等配套措施，保障低收入群體生活水平不因價格改革而降低。

　　在發(fā)改委的兩次表態(tài)里，我們并沒有看到發(fā)改委明確表示反對水價調(diào)整，只是對于各地調(diào)整水價給出了具體的原則和細(xì)節(jié)的把握，尤其是強(qiáng)調(diào)，一定不能影響到低收入家庭的生活質(zhì)量。

　　另外，關(guān)于聽證會，在去年下半年，國家發(fā)改委也發(fā)文明確要求，聽證代表必須有40%以上是消費(fèi)者。具體到洛陽這次水價調(diào)整聽證會，18名聽證代表中只有1人反對，多達(dá)17人表示贊成。如此失衡的力量對比，我覺得這還是有些耐人尋味的。