陜西石泉縣六項舉措打造陽光財政

　　摘要：國有資產管理抓規范。出臺了《石泉縣行政事業單位公務用車定編方案》，對單位車輛的配備進行了規定；出臺《石泉縣國有資產管理辦法》，對全縣國有資產的管理、轉讓、拍賣、核銷報審都制定相應的細則；制定了縣國企改制過程國有資產處置相關問題的規定,參入縣水泥廠的改制；公開實施堡子灣國有土地，文化路宣傳大樓的拍賣……形成一套國有資產管理制度，提高了國有資產效益。

　　石泉縣深入學習科學發展觀，積極打造"陽光財政"服務品牌，努力提高財政管理水平和資金使用效率。

　　一、預決算公平公開。積極推行"零基預算，綜合預算"科學編報年度預算，按照工資統發，公用經費核定不變，專項經費包干，項目資金保證等原則，年度預算經縣人大、縣委、縣政府反復修改會審，正式通過后公開下發，途中嚴格按預算法執行，中途預算部門無需催款跑要，年終全部足額到位。特殊情況增補預算以文件公開下發。

　　二、上爭轉移支付下重資金效益。"好鋼用在刀刃上"，把財政保障職能放在首位，利用西部開發的大好機遇，認真做好財政信息編報和項目儲備工作，把握財政投資動向，重視爭取資金。這些資金到位后，虛心聽取各方面的建議和意見，按照縣委縣政府的安排都用在最迫切、最關注，最實際、最重點、資金效益、社會效益發揮最大的地方，讓公共財政的陽光普照到了千家萬戶，促進石泉發展。

　　三、政府采購招標公開公正。政府采購制度健全，全面實施，運轉有效。采購信息通過文件、電視、網站等方式向社會及時公布、公開。大型采購邀請紀檢、監察、反貪局共同參入，程序嚴格，有效堵避說情。2008年通過對石泉賓館的拍賣，2009年教體局中小學多媒體設備、空調等的采購，2筆節省財政資金300萬元，且夠資質采購商都能參加，程序公開，機會均等，當場定標，起到良好的社會效果。

　　四、惠民項目資金政策一卡通。制定了《石泉縣財政惠農補貼"一折(卡)通"兌付實施方案》，將種糧農民綜合直補資金；退耕還林補貼資金；畜牧養殖獎補資金；蠶桑獎補資金；新農村獎補資金；水庫移民后期扶持資金；農民建房貸款貼息、家電下鄉資金等系列資金"一折(卡)通"限定工作日辦理兌付，減少中間環節。制定了《石泉縣財政專項資金管理暫行辦法》，專項資金財政局不調用直接撥實施單位、到專戶，提高資金使用效率促進部門爭取上級資金的主動性。按照縣政府安排，財政局每年對財政投入民生8大工程進行跟蹤檢查、確保落實，對于群眾和社會敏感問題及時給予相應的公開。

　　五、國有資產管理抓規范。出臺了《石泉縣行政事業單位公務用車定編方案》，對單位車輛的配備進行了規定；出臺《石泉縣國有資產管理辦法》，對全縣國有資產的管理、轉讓、拍賣、核銷報審都制定相應的細則；制定了縣國企改制過程國有資產處置相關問題的規定,參入縣水泥廠的改制；公開實施堡子灣國有土地，文化路宣傳大樓的拍賣……形成一套國有資產管理制度，提高了國有資產效益。

　　六、領導掛牌公開接訪。財政局一樓公示牌上班子全體成員照片、分管工作，接訪排班，公開公示；會計核算中心的報帳程序、柜組成員、分工，通過公示欄公開;農稅服務廳收費標準、辦理程序公開公示，其它各股所辦事流程均已公示在顯目位置。《石泉縣財政局加強機關效能建設實施方案》，下發了機關效能建設八項制度，由局紀檢組督導落實。