2010高考時事政治：首任歐盟總統布萊爾

　　摘要：捷克總統克勞斯提出的條件是捷克在履行《歐盟基本權利憲章》方面享有一定的豁免權。29日的歐盟峰會上，各國首腦同意克勞斯提出的這一條件，跨過了最后一根柵欄。

　　10月29日歐盟峰會傳出風聲：《里斯本條約》生效這場“馬拉松跨欄賽”，總算將要臨近終點，而傳說中的歐盟“總統”也呼之欲出。

　　10月29日，捷克為《里斯本條約》設置的最后一根“政治柵欄”在布魯塞爾被移開。《里斯本條約》由歐盟領導人2007年12月在葡萄牙首都正式簽署，旨在取代被法國和荷蘭全民公投否決的《歐盟憲法條約》。《里斯本條約》須經所有成員國批準才能生效，在愛爾蘭10月2日公投通過后，唯一的障礙就是捷克。

　　捷克總統克勞斯提出的條件是捷克在履行《歐盟基本權利憲章》方面享有一定的豁免權。29日的歐盟峰會上，各國首腦同意克勞斯提出的這一條件，跨過了最后一根柵欄。

　　但歷盡劫難終成正果的《里斯本條約》并非29日歐盟峰會場內的最大熱點，全球媒體都在瘋狂追問：誰將成為首任歐盟“總統”？

　　媒體似乎比政客們更加著急。英國外務大臣米利班德說，這位總統到底應該在歐盟，在國際上承擔怎樣的角色仍在討論之中。在歐盟機構中，甚至連這個前所未有的新職位應該叫做“歐盟主席”還是“歐盟總統”仍然沒有定論。媒體已經迫不及待地推出一系列候選人名單，其中英國前首相托尼·布萊爾是最大熱門。

　　對政治家而言，最痛苦的莫過于被已經“過氣”的前任光環掩蓋，所以英國首相戈登·布朗昨天估計很不爽，他將完成《里斯本條約》、就氣候融資方案達成一致、保證經濟增長和促進就業列為新聞發布會三大首要議題。但英國記者在20分鐘提問環節中不斷針對“布萊爾歐盟總統論”狂轟濫炸，新聞發布會過半布朗忍無可忍說了句：“我希望有個關于氣候變化的問題”，然而下個問題仍然是“布萊爾”。

　　按照《里斯本條約》，現行的由歐盟各國領導人輪流主持歐洲理事會的機制將宣告結束，代之以一位常任主席。歐洲理事會作為歐盟的最高政治機構，其主席將掌握歐盟各方面政策的航向。

　　長久以來，外交界一直有著一個難題：有事情和法國商量時，可以找愛麗舍宮里的薩科奇，和德國打交道時，可以找默克爾，但如果涉及到歐盟層面的大事，電話應該打給誰呢？

　　于是，這個新任“總統”被賦予的一大期望，就是代表歐盟在世界上發出更強的聲音。而布萊爾正是這類在政府中有分量，在民眾中人氣旺盛到能引起交通堵塞的人物。

　　布朗力挺布萊爾，就是因為“他在國際上知名度高，而且他在環境、經濟和安全問題方面都造詣頗深”。目前背書布萊爾的另一個重要人物，是法國總統薩科奇。德國總理默克爾、西班牙首相薩帕特羅和意大利總理貝盧斯科尼雖然不像前兩位那么熱心，但也持基本贊成的態度。

　　布萊爾目前受到最大的反對聲音，其實是來自于國內。英國影子內閣外交部長、保守黨前黨魁威廉·海格(WilliamHague)近期公開“警告”稱，支持布萊爾將會是一個“敵意行為”。雖然這一表態很可能出于他個人對“歐洲聯合”這一概念的嚴重懷疑，但保守黨幾乎肯定會在英國下次大選時獲勝，歐盟其他國家自然要對他的意見忌憚三分。

　　目前布萊爾從來沒有公開表態過對歐盟“總統”職位的興趣，但媒體的熱炒已經把他捧成呼聲最高的候選人。

　　其實，布萊爾放棄目前千萬英鎊年收入重返政壇，并不見得能夠輕松重現輝煌，反而可能遭遇滑鐵盧。要知道歐盟“總統”這把新交椅也不好坐，首先，這個職位并非歐洲民眾直接選舉產生，而是由27名成員國首腦決定，他是否能得到民眾的支持很難保證；另外，歐盟各國目前政策分歧很大，遠未達到統一的境界，有時甚至連協調都要耗費數周甚至數月的時間，這位新任總統在處理與外界的關系時，又能有多大的可信度？

　　歐盟峰會進行中時，我工作臺旁邊的英國記者已經開始鉆研布萊爾傳記，他距離歐盟“總統”寶座還有多遠呢？