姜洋：延伸期貨市場服務功能 穩步推進創新與發展

　　摘要：姜洋說，雖然我國衍生品市場的起步比較晚，但成長比較快，從期貨市場的發展來看，經過近20年的艱苦努力，在改革開放的大背景下，我國期貨市場呈現出穩定、健康發展的良好勢頭，已具備為國民經濟發展提供服務的基礎。

　　中國證監會主席助理姜洋日前在廣州舉行的“第四屆國際油脂油料大會”上表示，當前，我國期貨市場正處在從規模擴張向質量提升轉變的關鍵時期，必須抓住這一歷史機遇，著力解決期貨市場服務產業及經濟發展的機制性問題，延伸市場的服務功能，穩步推進期貨市場的創新與發展。

　　姜洋說，雖然我國衍生品市場的起步比較晚，但成長比較快，從期貨市場的發展來看，經過近20年的艱苦努力，在改革開放的大背景下，我國期貨市場呈現出穩定、健康發展的良好勢頭，已具備為國民經濟發展提供服務的基礎。

　　一是品種創新有序推進，產業服務的載體初步形成。2004年以來，在過去只有7個品種的基礎上，先后有15個關系國計民生的大宗商品期貨品種上市，特別是今年以來上市的鋼材期貨、稻谷期貨和聚氯乙烯期貨，標志著期貨市場服務產業經濟發展進入了一個新階段。至此，國際上除原油期貨外的大宗商品品種在我國期貨市場基本上市，覆蓋了農產品、金屬、能源、化工等領域的商品期貨品種體系初步形成，更多產業領域的企業越來越多地利用期貨進行套期保值和管理風險。

　　二是市場規模穩步擴大，產業服務的市場基礎已經具備。今年前10個月，我國期貨市場的成交量為16.5億手，成交總金額為99.7萬億元，同比分別增長53.4％、65.8％，繼續保持較快增長勢頭。截至10月底，期貨市場的投資者開戶數約為86.5萬戶，客戶保證金近1000億元。由此可見，以這樣一個市場規模和市場容量，期貨市場能夠也應該為國民經濟提供更好服務的時機已經成熟。與此同時，期貨交易所在保障市場平穩運行的同時，在市場培育和服務產業等方面積累了一些有益的經驗，期貨公司依法合規水平逐步提高，資本實力、抗風險能力和盈利能力都不斷提升，服務產業的意識和專業能力日益增強。

　　三是基礎制度不斷健全，產業服務的法制保障得以強化。目前，以國務院《期貨交易管理條例》為核心的、符合中國實際的期貨市場法規制度體系已基本形成。

　　此外，期貨市場基礎制度建設正在有序推進：期貨開戶實名制逐步建立、期貨市場統一開戶制度、期貨公司凈資本風險監管制度、期貨公司分類監管制度、期貨保證金安全存管監控制度、期貨投資者保障基金制度，以及正在著力推進建設的“期貨市場運行監測監控系統”，股指期貨跨市場監管制度及投資者適當性制度等都在逐步完善。這些基礎性制度建設，使市場的規范化程度大大提高，為期貨市場服務產業發展提供了堅強的保障。

　　姜洋指出，當前我國期貨市場正處在從規模擴張向質量提升轉變的關鍵時期，我們必須抓住這一歷史機遇，著力解決期貨市場服務產業及經濟發展的機制性問題，延伸市場的服務功能，穩步推進期貨市場的創新與發展。下一步，監管部門將一方面強化市場監管，把打擊市場操縱、防范和化解風險以及促進市場功能發揮作為市場監管的重點，對違法違規行為及時發現、及時制止，及時查處，切實維護公平、公開、公正的市場秩序，保障期貨市場平穩運行；另一方面，繼續支持符合國民經濟需要、具備市場條件的期貨新品種上市，同時開展已上市期貨品種功能發揮情況的評估工作，進一步深化市場培育和投資者教育工作，做深、做精、做細期貨產品，更好地服務于現貨企業、現貨產業，不斷增強期貨市場服務經濟實體的能力。

　　姜洋表示，大連商品交易所和馬來西亞大馬交易所聯合主辦的國際油脂油料大會為全球油脂油料期貨和現貨領域的交流與合作提供了一個很好的平臺，對我國期貨市場的健康發展具有積極的意義。他希望這個平臺能夠促進相關期貨品種做深、做精，促進期貨市場與現貨企業、現貨產業的良性互動，促進國民經濟健康平穩運行、又好又快發展。