高考政治知識點：必修1之個人收入的分配(2)

　　★二、收入分配與社會公平

　　★1、收入分配公平是指什么？收入分配公平的原因？如何實現(xiàn)收入分配的公平？

　　（1）收入分配公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過分懸殊，要求保證人們的基本生活需要。注：公平不在于差距的大小，而在于差距是否合理。所謂"合理"就是差別既不能影響社會穩(wěn)定，又能給人以激勵，促進(jìn)效率。

　　（2）原因：①收入分配公平是社會主義分配原則的體現(xiàn)，是社會主義共同富裕目標(biāo)的要求，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。②公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有維護(hù)勞動者公平分配的權(quán)利，保證勞動者的利益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動效率的積極性，才能促使人們奮進(jìn)，使社會具有生機(jī)和活力。

　　（3）措施：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)收入分配的公平提供了重要的制度保證。②保證居民收入在國民收入中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。

　　A．意義：這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　B措施：要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。

　　注：建立最低工資保障制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，充分保障勞動者合法權(quán)益的一項重要舉措，有利于促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。

　　措施：要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。

　　2、什么叫效率？我國為什么注重提高效率？

　　（1）效率是指經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源的有效利用程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。

　　（2）原因：①提高效率是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。②這是由社會主義初級階段的根本任務(wù)和國情決定的。發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義初級階段的根本任務(wù)。我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源利用效率。③效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。

　　★3、效率和公平的辯證關(guān)系是什么？如何處理效率與公平的關(guān)系？

　　（1）效率和公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。第一，兩者有一致性。一方面,效率是公平的物質(zhì)前提，只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)公平；另一方面,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證，只有公平分配，才能維護(hù)勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。第二，效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同方面，兩者又是矛盾的。

　　（2）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)既要提高效率，又要注重公平。①既要充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源的利用效率，又要將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)。②既要反對平均主義，又要防止收入差距過分懸殊。③既要落實分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。