新能源產(chǎn)業(yè)基金加碼 財政部可能劃入部分燃油稅收入

　　摘要：記者獲得的消息是，政府可能把燃油稅的收入劃出一部分，單獨成立專項基金用在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此工作可能由財政部來主抓。不過，截至記者發(fā)稿時財政部尚未證實該說法。

　　備受關注的新能源產(chǎn)業(yè)基金的運作正在加碼進行中。

　　據(jù)CBN記者獨家了解，一部分燃油稅將可能用作支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該想法已被納入了新能源發(fā)展規(guī)劃草案中。但由于規(guī)劃尚未正式露臉，因此燃油稅的這種新用途還未最后敲定。

　　記者獲得的消息是，政府可能把燃油稅的收入劃出一部分，單獨成立專項基金用在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此工作可能由財政部來主抓。不過，截至記者發(fā)稿時財政部尚未證實該說法。

　　我國此前曾使用過“電價分攤”機制，來扶持可再生能源的發(fā)展。電價分攤機制的核心是，每度電的電費中，含有了可再生能源的附加電價。

　　“2007年、2008年這筆附加資金分別是每千瓦時0.001元和0.002元。若以2008年全國發(fā)電量34萬億千瓦時計算，補貼資金約60億到70億元。”東方證券一位不愿透露姓名的研究員說道，電價關系到民生，不可能經(jīng)常上調(diào)，如果遭遇到經(jīng)濟不景氣電價還會下降，而分攤機制就是紙上談兵了。所以，需要想一些其他方式對可再生能源做補貼。

　　中國節(jié)能投資公司的一位高層還向CBN記者表示，盡管政府有每度電2厘的資金用作新能源補貼，但這筆錢今年可能都入不敷出了，“新能源涉及面很廣，以前資金用在風電上或許沒問題，但政府還要發(fā)展光伏、生物燃料等一系列的新能源產(chǎn)業(yè)，它們都需要扶持，資金需求也更大。”

　　他表示，其實為何太陽能上網(wǎng)電價遲遲未能定下來，一個原因可能也是政府在考慮電價補貼該從哪里來的問題。

　　“若太陽能的上網(wǎng)電價定得太低，就不會有企業(yè)愿意去投資這類項目，因為企業(yè)無法保證正常8%到10%的收益率。若價格定得過高，政府的財政支出又可能增加。”

　　2020年，我國可再生能源的發(fā)電量可能要占整體發(fā)電量的15%，“這個量是很大的。中央如能很好地解決補貼問題，地方政府也會拿出一些支持方案來。這對推動整個行業(yè)的發(fā)展，無疑是有幫助的，而燃油稅補貼是一個很好的方式。”這位高層補充道。

　　“燃油稅”并不是一個新稅種，實為成品油消費稅。

　　今年1月1日起，我國進行了成品油價稅費改革，改革的一個關鍵內(nèi)容就是大幅提高汽柴油及其他成品油的消費稅。

　　按照我國去年汽油、柴油6347萬噸、1.33億噸產(chǎn)量這一數(shù)字測算，假設全部產(chǎn)量都轉(zhuǎn)為銷量的話，僅從汽柴油征收燃油稅的這一個環(huán)節(jié)，就能帶來2125億元人民幣左右的收入。

　　“總的燃油稅規(guī)模可能會大于2125億元這一數(shù)字。被提高征稅的還包括其他種類的成品油，如每年2200多萬噸的燃料油；而且，每年的汽柴油銷量可能還會呈現(xiàn)上升趨勢，這些情況都未計算在內(nèi)。”招商證券研究員裘孝鋒指出。

　　其實，早在去年年底開征燃油稅前夕，國務院已要求新增的成品油消費稅(即燃油稅)專款專用，由中央統(tǒng)一管理。

　　征收燃油稅的同時，我國的公路養(yǎng)路費等六項收費也同時取消，光大證券研究員楊華超告訴CBN記者，“據(jù)我們測算，我國養(yǎng)路費的年收入約900億元，這900億要從今年的燃油稅中支出。”