“以舊換新”將升級 換車補貼或上調至萬元

　　摘要：中國汽車流通協會副秘書長羅磊日前對媒體表示，相關部門正在抓緊研究、完善相關政策，并上調補貼標準。新《辦法》近期就會出臺。他指出，此次調整仍將秉著環保、節能、安全、拉動內需的原則。新《辦法》實施后將極大提升老舊汽車、黃標車的淘汰速度，促進新車銷售，達到節能減排的目的。

　　商務部7月份公布的《汽車以舊換新實施辦法》近期有望做出重大調整，大部分符合《辦法》要求的老舊汽車補貼標準將有所上調，上調的幅度可能會很大。

　　中國汽車流通協會副秘書長羅磊日前對媒體表示，相關部門正在抓緊研究、完善相關政策，并上調補貼標準。新《辦法》近期就會出臺。他指出，此次調整仍將秉著環保、節能、安全、拉動內需的原則。新《辦法》實施后將極大提升老舊汽車、黃標車的淘汰速度，促進新車銷售，達到節能減排的目的。

　　據悉，調整后的《辦法》最快將于下月公布，最遲不超過年底就能執行。

　　補貼將大幅上調

　　記者了解到，補貼低是車主不愿意報廢更新的主要原因。據了解，在沒有地方補貼的省市，報廢車型可享受3000元-6000元不等的補貼，而一般而言，一輛車齡在七八年左右的汽車，二手車市場上價格約為原車價30%-40%左右，一輛即使是用了十多年的捷達或普桑，舊車至少賣到1萬元以上，即使是已到報廢年限的車，賣給地下拆解廠，也遠高于6000元。以美國市場為例，美國的補貼標準，舊車報廢補貼的額度相當于二手車買賣的價格，所以汽車以舊換新對消費的拉動作用非常明顯。而我國的補貼額度尚不能打動消費者，這也是同樣政策在我國執行后，效果大打折扣的主要原因。不少從事二手車交易的商家表示，如果當地政府不增加補貼，以舊換新對轎車市場的影響微乎其微。

　　業內專家普遍認為，如果商務部要提高“以舊換新”的補貼幅度，這個數額還不能與消費者在市場上出售的價格等值，應該高于市場價格，這樣才能提高廣大民眾對舊車換購的消費熱情。

　　據透露，此次《辦法》調整的關鍵就是加大補貼力度。“新的補貼力度將有足夠的動力打動消費者選擇報廢更新，簡單地說報廢更新補貼肯定比賣二手車合算。”羅磊表示。據相關部門工作人員透露，此次調整最高可能將以舊換新的補貼提高到1.2萬-1.35萬元。

　　方式應靈活變通

　　事實上，金融危機發生后，歐美許多國家都出臺了汽車換購及購買節能汽車的優惠政策，并得到了有效的推廣，但為何國內的“以舊換新”卻遭遇如此冷遇？“與歐洲、北美等國家和地區相比較，我國的政策補貼金額的確偏低。歐洲不少國家的政府補貼金額都在5000歐元左右，最低的德國也有2500歐元。”分析師賈新光認為。

　　首先，從以舊換新的補貼力度來看，意大利最高，中國最低。意大利政府提供的補貼額最高，政府對環境污染小的轎車購買者給予環境獎金，連同舊車報廢補貼，合計最高可達5000歐元。英國對于10年以上車輛報廢有2000英鎊補貼。

　　與中國市場相似的美國，每輛車補貼4000美元，占中低檔新車價格近30%；而國內的補貼平均5000元，占中低檔轎車車價6%左右，這就使消費者接受度出現巨大差異。對此，賈新光建議，在國家統一政策的基礎上有些部分可以根據自身情況調整補貼標準，在原有政策的基礎上采取靈活變通的辦法，可以效仿此前英國推出的政府補貼與汽車企業補貼相結合的方式，來彌補標準額太低的問題。

　　新政亟待發揮效力

　　今年車市的增長主要有三部分因素：一個是對2008年的補償。原來預計2008年市場規模將達到1050萬輛，增長15%左右，形勢的突變發生在8月，最后幾個月的月銷量只有60萬輛左右，消費者持觀望態度。所以今年的增長中有一部分是觀望者轉變為購買者；第二個因素是，車市本身也會有一定幅度的增長；第三是政府出臺了針對汽車消費的刺激政策。

　　雖然對于中國汽車市場的增長，政策并非唯一的因素，但政策的不均衡性，也使得未來的車市存在很大的不確定性。甚至有人說，如果明年不延續今年扶持汽車業的優惠政策，估計中國汽車業將出現震蕩。可見，業內外對汽車業刺激政策的持續性都抱有很高的期待。

　　工信部部長李毅中多次表示，“以舊換新”將替代今年年底到期的“購置稅減半”，但不少汽車業專家都懷疑此政策的替代作用是否能夠繼續推動汽車業的振興。據測算，“購置稅減半”政策預計全年將帶來120萬輛左右的銷售增長，而“以舊換新”在政策力度不大的情況下，如何能替代“購置稅減半”的提振作用，不少汽車廠商領導都對此表示憂慮。因此，如何在最短的時間內讓以舊換新政策發揮最大效力，對2010年的車市起到新的提振作用，是此次政策調整的關鍵。